Ko papīra ražošanas nozarei nozīmē jaunā regula par importētu otrreizēji pārstrādātu celulozi?

9.oktobra vakarā Galvenā muitas pārvalde izplatīja paziņojumu par deklarēšanas prasībām importētajai otrreizējai celulozes izstrādājumiem, nosakot, ka ievestās preces saņēmējam vai tā aģentam, deklarējot importēto otrreizējās pārstrādes celulozi (preču kods 47062000), deklarācijas veidlapā "piezīme, muitas aizpildīšanas metode" vai nu jānorāda otrreizējās pārstrādes celulozes ražošanas process. faktiskā situācija. Kopš 2021. gada 1. janvāra Ķīna ir pilnībā aizliegusi jebkāda veida cieto atkritumu importu, kā arī aizliedza valstī izgāzt, kraut vai apglabāt ārvalstu cietos atkritumus. Muitas galvenā pārvalde norādīja, ka šī pasākuma mērķis ir standartizēt importētās otrreizējās celulozes deklarāciju pārvaldību un stiprināt importa uzraudzību. Kāda ir atšķirība starp "sauso metodi" un "slapjo metodi"? Ko aizpildīšana "sausā metode" vai "mitrā metode" nozīmē uzņēmumiem, kas importē pārstrādātu celulozi? Vai šis pasākums var efektīvi ierobežot ārvalstu celulozes atkritumu ienākšanu Ķīnā? Kā jaunie noteikumi ietekmēs Ķīnas papīra rūpniecību? Kad pirmo reizi tika formulēts valsts standarts "Pārstrādātajai celulozei", kāpēc bija nepilnības attiecībā uz sauso-malto celulozi? Profesors Sju Fens no Pekinas Mežsaimniecības universitātes Materiālu zinātnes un tehnoloģijas koledžas paskaidroja, ka pareizai makulatūras celulozes ražošanai ir nepieciešami attīrīšanas procesi, piemēram, -sārņu atdalīšana un sijāšana šķidros apstākļos. Tam seko koncentrēšana un apstrāde ar tvaiku (piemēram, siltuma izkliedēšana) un žāvēšana augstā temperatūrā{10}}, lai galu galā izveidotu makulatūras masu. Šajos procesos ražotā celuloze var sasniegt vairāk nekā 91,5% šķiedru saturu (ar 8% mitruma), gandrīz nesatur piemaisījumus un tiek sterilizēta augstā temperatūrā, kas atbilst higiēnas standartiem. Sausās-maltās celulozes ražošana ietver makulatūras izejmateriālu sasmalcināšanu fragmentos ar drupinātāju un tiešu iepakošanu importam, izlaižot 95% no attīrīšanas procesa. Tas satur plastmasas fragmentus, smagos metālus un citus piesārņotājus, padarot to par slēptu “svešu atkritumu” importu, radot nopietnus riskus videi un veselībai, un nozarē to pat dēvē par “svešajiem atkritumiem, kas ir bīstamāki par makulatūru”. Asociētais profesors An Xingye no Tjandzjiņas Zinātnes un tehnoloģijas universitātes Vieglās rūpniecības koledžas paskaidroja, ka sausajā procesā ūdens netiek izmantots kā šķīdinātājs, kas novērš iespēju noņemt piemaisījumus, izmantojot hidrauliskās klasifikācijas un mazgāšanas posmus. Kopējos makulatūras piesārņotājus, piemēram, plastmasas fragmentus, līmvielas, mikroorganismus un smagos metālus (piemēram, svinu un kadmiju), nevar efektīvi noņemt sausā procesa laikā. Bez augstas -temperatūras tvaika apstrādes posma nav iespējams veikt sterilizāciju. Kad šie piesārņotāji nonāk vietējā ražošanā, tie kļūst par "slēptām bumbām": mikrobu piesārņojums (piemēram, koliformas baktērijas) var apdraudēt tādu produktu kā pārtikas iepakojuma papīra un tualetes papīra sanitāro drošību; smago metālu atlikumi var piesārņot ūdens attīrīšanas sistēmas, radot sekundāru piesārņojumu; un neattīrīti piemaisījumi var aizsprostot iekārtas papīra mašīnas darbības laikā un pat ietekmēt gatavā papīra tīrību.

Nozares eksperti Yicai Global reportieriem sacīja, ka “sausās metodes” būtība ir ārvalstu cieto atkritumu sasmalcināšana, iepakošana pārstrādātajā celulozē importam, kas rada ievērojamus vides riskus. Iepriekš otrreizējās celulozes pārbaudes importēšanas procesa laikā bija nepietiekamas, un sausā maltā celuloze bieži maskējās ar nosaukumu "pārstrādāta celuloze". Lai gan jau pastāv valsts standarts “Pārstrādātajai celulozei”, šis standarts ir ieteicams, nevis obligāts, un tā ierobežojumi attiecībā uz bioloģiskajiem un bakteriālajiem indikatoriem importētajai otrreizējai celulozes masai ir nepietiekami. Pēdējos gados muitas iestādes vairākos reģionos ir konfiscējušas cietos atkritumus, kas importēti, aizsedzot pārstrādāto celulozi, un tos nodevuši atpakaļ. Eksperti skaidroja, ka pēdējos gados Ķīnas ierobežojumi “svešu atkritumu” ievešanai ir sasnieguši ievērojamus rezultātus, un valsts ir nepārprotami prasījusi “konsolidēt visaptverošās atkritumu aizlieguma reformas rezultātus”. Reaģējot uz to, muitai ir jāprecizē deklarācijas informācija, lai precīzi identificētu riskus, kas saistīti ar importēto otrreizējās pārstrādes celulozi, un novērstu neatbilstīgu produktu ievešanu-. Kā jaunā regula ietekmē uzņēmumus, kas importē pārstrādātu celulozi? Eksperti norādīja, ka deklarēšanas process zināmā mērā palielinās darba slodzi, un importa uzņēmumiem nepieciešams precīzi atšķirt un marķēt ražošanas procesu. Tam uzņēmumiem ir jāuzlabo iekšējie procesi, jāveic detalizētākas pārbaudes un uzskaite par importētās otrreizējās celulozes avotu un ražošanas procesu, jāpastiprina iepriekšējā posma piegādātāju informācijas pārbaude un jānodrošina, ka deklarācijas informācija ir patiesa un precīza; pretējā gadījumā viņiem var tikt piemēroti muitas sodi. Kad ražošanas process ir noskaidrots, muita var veikt mērķtiecīgas pārbaudes. Importēta celuloze, kurā tiek izmantota sausā metode, var kļūt par galveno regulatīvo uzmanību, jo tiek veiktas stingrākas pārbaudes, piemēram, piemaisījumu, mikrobu un smago metālu testēšana, un ievērojami palielinās produkta atgriešanas vai soda risks, ja tas neatbilst{10}}atbilstībai. Eksperti teica, ka šis pasākums var ievērojami uzlabot uzraudzības mērķtiecību, novēršot to, ka sausā maltā celulozes masa tiek viegli importēta ar neskaidru nosaukumu "pārstrādāta celuloze". Viņi arī atzīmēja, ka paļaušanās tikai uz ražošanas procesa deklarēšanu nevar pilnībā bloķēt sausas maltas celulozes iekļūšanu, kas maskēta kā otrreizēji pārstrādāta celuloze. Ja uzņēmumi sniedz nepatiesas deklarācijas, uzraudzība var neizdoties, tāpēc ir nepieciešams atbalstīt stingrus pārbaudes un sodu mehānismus. Turklāt ir nepieciešama pastiprināta avotu uzraudzība, testēšanas jauda un pārkāpuma sodīšanas mehānismi. Attiecībā uz problēmu, ka valsts standarts par pārstrādātu celulozi atstāja "sejas durvis" sausai maltai celulozes ražošanai, nozares eksperti teica, ka sākotnēji tas galvenokārt bija paredzēts, lai risinātu jēlpapīra{16}}šķiedru deficītu, jo Ķīnas koksnes resursi neapstrādātas celulozes ražošanai ir ierobežoti gadā, un tas ir vajadzīgs. Sausā maltā celuloze kā otrreizējās pārstrādes celulozes veids zināmā mērā var papildināt jēlpapīra{18}}šķiedras, mazinot izejvielu trūkumu, vienlaikus līdzsvarojot nozares attīstības vajadzības. Standarta noteikšanas laikā daži uzņēmumi jau ražoja pārstrādātu celulozi, izmantojot sauso metodi, un to tieša izslēgšana varētu būtiski ietekmēt šos uzņēmumus un ietekmēt nozares stabilitāti. Turklāt valsts standartā “Pārstrādāta celulozes” bija ierobežojumi. Tajā laikā sausās maltās celulozes radītie apdraudējumi nebija pilnībā izprasti, un kā ieteicamais standarts tas galvenokārt vadīja nozares attīstību, nevis noteica obligātus ierobežojumus. Tāpēc sausā maltā celuloze netika pilnībā aizliegta, bet gan regulēta ar tehniskām prasībām. Tomēr turpmākā prakse ir parādījusi, ka šīs prasības nebija pietiekamas, lai novērstu risku. Nozares eksperti teica, ka tad, kad tika izveidots nacionālais standarts “Recycled Pulp”, daži uzņēmumi apgalvoja, ka “sausā metode + elektrostatiskā atlieku noņemšana + optiskā šķirošana” var samazināt piemaisījumus līdz 3%, tāpēc “nepilnības” atstāšana bija paredzēta, lai veicinātu tehnoloģiju atkārtošanos. Patiesībā daži sausās maltās celulozes uzņēmumi izlaida attīrīšanas beigu posmu, lai ietaupītu izmaksas, kā rezultātā tika ļaunprātīgi izmantotas “sētas durvis”. "Lai gan Muitas vispārējās administrācijas paziņojums ir īss, tas iezīmē sausās celulozes dividenžu ēras beigas," Yicai Global žurnālistiem sacīja eksperts. Izmantojot etiķeti “sausā metode ir vienāds ar augstu risku”, ir sagaidāms, ka īstermiņā tiks ierobežots sausās maltās celulozes imports, taču ilgtermiņa ietekme ir atkarīga no izpildes stipruma un atbalsta pasākumiem. Pēc jaunā regulējuma ieviešanas uzņēmumiem, kas paļaujas uz zemu-sauso maltu celulozi, var rasties paaugstinātas izejmateriālu izmaksas un ražošanas pielāgošanas spiediens, jo tiem būs jāatrod alternatīvas izejvielas vai jāatjaunina procesi. Tikmēr šajā nozarē var būt īstermiņa-izejvielu piegādes svārstības, kas liek uzņēmumiem pārvērtēt piegādes ķēdes. Ilgtermiņā jaunie otrreizējās celulozes importa noteikumi veicina nozares zaļo pārveidi, mudinot uzņēmumus likvidēt zemas-kvalitātes sauso celulozi un pāriet uz augstas-kvalitatīvas otrreizējās pārstrādes celulozi vai neapstrādātu celulozi, uzlabojot nozares kopējo produktu kvalitāti. Šie uzlabojumi ievērojami palielinās ražošanas izmaksas. Tas pats par sevi ir "piespiedu mehānisms", sacīja An Xingye. Zemas -cenas, zemas- kvalitātes sausā maltā celuloze, kas neatbilst standartiem, tiks likvidēta, galu galā mudinot papīra nozari pāriet uz videi draudzīgākām mitrā{45}apstrādes metodēm.